江西省萍鄉(xiāng)市安源區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦以“禮尚往來”為幌子違規(guī)收送禮品禮金等問題，組織力量深入商超等重點(diǎn)點(diǎn)位開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)防“四風(fēng)”隱形變異。圖為該區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部在轄區(qū)某精品水果銷售超市走訪了解有關(guān)情況。李鑫 攝

遼寧省檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證中心原黨組書記、主任王天宇在2013年至2024年間，借年節(jié)、生病住院及其父母去世之機(jī)，多次違規(guī)收受管理和服務(wù)對(duì)象所送禮金共計(jì)19.5萬元；云南省曲靖市政協(xié)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)原副主任、二級(jí)巡視員高紅子在2015年至2023年間，多次在春節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日前收受私營(yíng)企業(yè)主所送禮金共計(jì)14.64萬元和高檔香煙、白酒等禮品……近期，多地紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)顯示，打著“人情往來”的名義向黨員干部送禮，“紅包風(fēng)”“送禮風(fēng)”隱形變異問題不斷顯現(xiàn)。

　　變味的“人情往來”容易滋生腐敗，必須抓早抓小，及時(shí)糾正。如何區(qū)分以“人情往來”為幌子的違規(guī)收送禮與正常交往行為？怎樣推動(dòng)“人情往來”返璞歸真？

逢年過節(jié)、婚喪喜慶……一些黨員干部在“人情往來”高發(fā)期觸犯紀(jì)律紅線

　　“大家一定要以案為鑒、吸取教訓(xùn)。”近日，浙江省杭州市余杭區(qū)良渚街道黨工委在長(zhǎng)橋社區(qū)通報(bào)了該社區(qū)原黨總支書記、居委會(huì)主任、股份經(jīng)濟(jì)合作社社管會(huì)社長(zhǎng)戴某某違規(guī)收受管理服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的禮品禮卡問題，釋放了深挖徹查“四風(fēng)”問題的強(qiáng)烈信號(hào)。　　2020年清明節(jié)，管理服務(wù)對(duì)象郭某為了讓戴某某在日常工作中給予其關(guān)照，意圖與戴某某“搞好關(guān)系”，遂帶了一份茶葉禮盒來“套近乎”。起初戴某某推辭不收，郭某解釋說“只是朋友間的節(jié)禮”，戴某某才收下。2020年中秋節(jié)，郭某帶著共計(jì)價(jià)值人民幣2萬元的4張消費(fèi)卡將戴某某約到車中。半推半就間，戴某某將卡收進(jìn)口袋。隨著相識(shí)時(shí)間越來越久，戴某某與郭某以所謂“朋友”關(guān)系相處，據(jù)查，戴某某先后5次收受郭某所送的茶葉禮盒2份和總價(jià)值人民幣6萬元的消費(fèi)卡12張。2024年5月，戴某某受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。　　“戴某某堅(jiān)決不收現(xiàn)金，卻對(duì)茶葉禮盒和消費(fèi)卡半推半就。他認(rèn)為收禮品、禮卡可以解釋為‘禮尚往來’，若一味拒絕則顯得不夠‘親和’，況且自己并沒有為郭某違規(guī)謀取利益。”余杭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任王華表示，事實(shí)上，黨員干部利用職務(wù)之便“收錢”與“收物”都是違反紀(jì)律規(guī)矩的行為，絕不可姑息。“不要以為收幾盒茶葉幾張卡是小問題，別有用心之人把送禮當(dāng)作‘長(zhǎng)期投資’，目的是和*干部搞好關(guān)系，渴求來日關(guān)照。黨員干部小節(jié)不守，久而久之，必然因‘小’失‘大’。”　　除節(jié)假日之外，婚喪喜慶同樣是“人情往來”重要節(jié)點(diǎn)。在一些人看來，這是拉近與黨員干部關(guān)系，為之后請(qǐng)托辦事、搞利益交換“鋪路”的好機(jī)會(huì)。　　2019年4月，江蘇省金湖縣水務(wù)投資有限公司原董事長(zhǎng)劉傳洲的孩子出生。準(zhǔn)備出院時(shí)，他打電話給公司某工程項(xiàng)目總承包方負(fù)責(zé)人房某，讓其幫忙接送。　　“我和劉傳洲是老鄉(xiāng)，他孩子出生，對(duì)我來說是一次‘人情往來’的機(jī)會(huì)。”房某對(duì)辦案人員說。次日，他從家中拿出1萬元現(xiàn)金，以“探望小孩”之名送給劉傳洲。2019年5月，劉傳洲父母從老家來照顧小孫子，房某又以“探望父母”的名義送給劉傳洲2萬元現(xiàn)金。2019年至2021年，房某還在中秋節(jié)、春節(jié)期間送給劉傳洲現(xiàn)金紅包等財(cái)物價(jià)值合計(jì)20余萬元。　　隨著“人情”累積，“還情”也就變得自然而然。經(jīng)查，劉傳洲利用擔(dān)任國(guó)企“一把手”職務(wù)之便，為房某在某總承包工程項(xiàng)目分包、工程管理和驗(yàn)收及工程款支付等方面謀取利益。為感謝劉傳洲的關(guān)照，并繼續(xù)維系好與其關(guān)系，房某在多個(gè)“人情節(jié)點(diǎn)”先后9次送給劉傳洲財(cái)物。劉傳洲還涉嫌其他嚴(yán)重違紀(jì)違法行為。2024年3月，劉傳洲受到開除黨籍、開除公職處分，被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。　　“2021年劉傳洲從水務(wù)投資有限公司辭職后，逢年過節(jié)兩人就不再有來往了，這表明房某所謂的‘人情往來’在離開依附的職權(quán)土壤后立即消失不見，是典型的‘假人情’‘真賄賂’。”金湖縣紀(jì)委監(jiān)委*紀(jì)檢監(jiān)察室主任夏民森說。

“紅包風(fēng)”“送禮風(fēng)”隱形變異新情況仍在出現(xiàn)，隱蔽性不斷增強(qiáng)

　　《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十七條規(guī)定，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡（券）和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。收受其他明顯超出正常禮尚往來的財(cái)物的，依照前款規(guī)定處理。

　　“這些內(nèi)容清清楚楚寫在紀(jì)律處分條例之中，少數(shù)黨員干部卻視若無睹，*終栽在披著‘人情’外衣的糖衣炮彈上。”在余杭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室副主任王健雄看來，*主要的原因是少數(shù)黨員干部自身放松思想警惕、公私界限不清、紀(jì)法意識(shí)不強(qiáng)。“有的認(rèn)為管理服務(wù)對(duì)象在節(jié)假日時(shí)段發(fā)紅包、送禮物屬于正常人情往來，不便推托；有的認(rèn)為收受節(jié)禮*多只是違紀(jì)，因此心存僥幸，對(duì)違規(guī)收禮不收斂、不收手、不知止。”　　王健雄告訴記者，綜觀類似案例，這些黨員干部往往在主管或分管的工作領(lǐng)域具有一定權(quán)力，尤其是工程建設(shè)、公共管理、物資采購(gòu)、征遷安置等重點(diǎn)領(lǐng)域。在管理服務(wù)對(duì)象看來，這類權(quán)力能夠幫助其獲取利益，為了達(dá)到目的，管理服務(wù)對(duì)象會(huì)窮盡手段腐蝕黨員干部，*終換取經(jīng)濟(jì)上的利益。　　不正之風(fēng)具有頑固性、反復(fù)性。伴隨著反腐敗斗爭(zhēng)的深入推進(jìn)，在持續(xù)高壓之下，一些隱形變異新情況新動(dòng)向出現(xiàn)，增加了線索的發(fā)現(xiàn)和獲取難度。河南省登封市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者，總結(jié)近年來的案例，打著“人情”旗號(hào)的違規(guī)收送禮行為并未銷聲匿跡，且隱蔽性不斷增強(qiáng)。“有的投機(jī)者以‘節(jié)日祝福’等名義發(fā)電子紅包，或在群里讓黨員干部搶到大額紅包以輸送利益；有的變通收送方式，通過物流快遞、網(wǎng)絡(luò)支付平臺(tái)等‘暗度陳倉(cāng)’；有的贈(zèng)送健身會(huì)所、美容院等高端場(chǎng)所會(huì)員卡，或是購(gòu)買電商平臺(tái)禮品卡后發(fā)送卡號(hào)密碼給黨員干部。”　　山東省樂陵市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，此類“人情往來”無需固定場(chǎng)所或固定載體即可完成，且收送雙方一般會(huì)建立攻守同盟，僅靠日常監(jiān)督難以發(fā)現(xiàn)。“這些監(jiān)督方面的困難，一定程度上讓一些不收斂不收手的人心存僥幸，不惜以身試紀(jì)。”　　披著“人情”外衣的違規(guī)收送禮行為，不僅破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，也會(huì)導(dǎo)致腐敗鏈條不斷延伸。個(gè)別黨員*干部之間，還通過所謂的“禮尚往來”拉幫結(jié)派，不斷編織關(guān)系網(wǎng)，結(jié)成“小圈子”，污染政治生態(tài)和社會(huì)風(fēng)氣。　　如何區(qū)分以“人情往來”為幌子的違規(guī)收送禮與正常交往行為？多名紀(jì)檢監(jiān)察干部告訴記者，一般正常的人情往來要滿足以下幾個(gè)條件：一是雙方屬于相互贈(zèng)送、有來有往；二是雙方“往來”數(shù)額應(yīng)大體相當(dāng)；三是涉及金額不應(yīng)明顯超出當(dāng)?shù)卣�常�?jīng)濟(jì)水平、風(fēng)俗習(xí)慣、個(gè)人經(jīng)濟(jì)能力等。　　“因此，在案件查辦過程中，一是要注意收送禮雙方的身份特點(diǎn)，雙方是否存在以公權(quán)力為基礎(chǔ)的交易關(guān)系，即是否是黨員干部和管理服務(wù)對(duì)象之間的關(guān)系；二是要注意是否存在權(quán)錢交易的情節(jié)，即送禮人是否存在請(qǐng)托事項(xiàng)，收禮人是否為送禮人謀利等情況；三是要注意是否有對(duì)等的‘往來’，在正常的人情往來中，黨員干部‘往’的應(yīng)是主動(dòng)提供的、符合習(xí)俗的、價(jià)值大體相當(dāng)?shù)亩Y金禮品，而不是利用手中的權(quán)力為對(duì)方提供便利、謀取利益。”王健雄說。